劳务派遣有什么疑难问题？

工作派遣就是指劳务派遣单位与被派遣劳动者创建劳务关系，并将劳动者派遣到用工单位，被派遣劳动者在用工单位的指引、监管下从业工作的新式用工方式。疑难问题：

（一）对劳务派遣单位（用工单位）的制度性

1、劳务派遣单位的开设规定《劳动合同法》确立了劳务派遣单位的特性，即劳务派遣单位只有实行企业的形式开设。《劳动合同法》第57条要求："运营劳务派遣业.务理应具有以下标准：

（一）注册资金不能低于RMB二百万余元；

（二）有与开展业务相匹配的稳固的办公场所和设备；

（三）有适用法律法规、行政规章規定的劳务派遣管理方案；

（四）法律法规、行政规章規定的其它标准。运营劳务派遣业务流程，理应向劳作部门依规申请办理行政许可事项；经批准的，依法处理相对应的公司注册。未经同意许可，一切单位和自己不可运营劳务派遣业务流程人力资源局社保部于2013年6月20日发布了《劳务派遣行政许可事项实施细则》。

2、劳务派遣单位的用工单位影响力《劳动合同法》第58条要求：劳务派遣单位是婚姻法所称用工单位，理应执行用工单位对劳动者的责任。劳务派遣单位与被派遣劳动者签订的劳动合同书，除理应注明此方法第17条要求的事情外，还应该注明被派遣劳动者的用工单位及其派遣限期、岗位等状况。

劳务派遣单位理应与被派遣劳动者签订2年以上的固定不动时限劳动合同书，按月付款劳务报酬；被派遣劳动者在无工作中期内，劳务派遣单位应当所在城市市人民政府規定的最低工资，向其按月缴纳酬劳。不难看出，《劳动合同法》确立评定劳务派遣单位与劳动者创建劳务关系，劳务派遣单位是劳动合同法上的用工单位，务必与被派遣劳动者签订合同。该劳务合同的信息不仅仅包含劳务派遣单位可以独立执行的事宜，如劳动合同期限、劳务报酬、社保，还包含劳务派遣单位自身无法独立执行而必须由用工单位执行的事宜，如工作职责和工作中地址、运行时间和歇息请假、派遣限期、岗位等。

3、劳务派遣协议书《劳动合同法》第59条要求：劳务派遣单位派遣劳动者理应与接收以劳务派遣方式用工的单位（下列称用工单位）签订劳务派遣协议书。劳务派遣协议理应承诺派遣职位和工作人员总数、派遣限期、劳务报酬和社会保险金的金额与付款方式及其违背协议书的义务。用工单位理应按照岗位的真实必须与劳务派遣单位明确派遣限期，不可将持续用工限期切分，签订多个短期内劳务派遣协议书。一般觉得劳务派遣协议书的特性为民事法律合同书。但实际上，劳务派遣协议书有别于一般的民事纠纷合同书，其遭受劳动合同法的尤其限定，特性应是劳动合同法上劳动合同书以外的一种尤其合同书。劳务派遣单位向用工单位给予优秀人才派遣服务项目而扣除附加费虽然具备交易市场个人行为的特性，但与产品交易等一般民事法律合同书不一样，涉及到劳动者利益维护问题，因而该协议书不可以彻底遵循民法典上的意思自治原则，而要遭受劳动合同法的众多限定。

4、劳务派遣单位对被派遣劳动者的责任《劳动合同法》第60条要求：劳务派遣单位理应将劳务派遣协议书的具体内容告之被派遣劳动者。劳务派遣单位不可乱扣用工单位依照劳务派遣协议书付款给被派遣劳动者的劳务报酬。劳务派遣单位和用工单位不可向被派遣劳动者扣除花费。不难看出，《劳动合同法》虽然明文规定了用工单位对劳动者理应承担的劳动法律层面的法定义务，但没确定对用工单位与劳动者相互关系开展判定，未确立把用工单位也列入用工单位，不规定用工单位与劳动者签订劳动合同书。一般觉得劳动者与用工单位中间组成雇佣关系而不是劳务关系。

5、跨区派遣劳动者的特别要求《劳动合同法》第61条规定，劳务派遣单位跨区派遣劳动者的，被派遣劳动者具有的劳务报酬和工作标准，依照用工单位所在城市的规范实行。这儿的“跨区”，就是指跨不一样法律规定标准的地域。《劳动合同法》和《社会保险法》均未确立跨区劳务派遣的社会保险金交纳问题。《劳务派遣暂行条例》第18条明文规定：“劳务派遣单位跨区派遣劳动者的，理应在用工单位所在城市为被派遣劳动者参与社保，依照用工单位所在城市的要求交纳社会保险金，被派遣劳动者依照国家规定享有社保工资待遇。"

6、以在职研究生用工方式招收被派遣劳动者的严禁《劳动合同法条例全文》第30条要求，劳务派遣单位不可以在职研究生用工方式招收被派遣劳动者。

7、劳务派遣单位的法律依据《劳动合同法》第92条要求：“违背公司法要求，未经同意许可，私自运营劳务派遣业务流程的，由工作行政机关勒令暂停违纪行为，没收违法所得，处以非法所得一倍以上五倍下列的处罚；并没有非法所得的，可以处五万元下列的处罚。劳务派遣单位、用工单位违背此方法相关劳务派遣要求的，由工作行政机关勒令期限纠正；贷款逾期不纠正的，以每个人五千元以上一万元下列的规范惩处处罚，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务流程许可证。用工单位给被派遣劳动者导致危害的，劳务派遣单位与用工单位担负连同承担责任。”

（二）对用工单位的制度性《劳动合同法》第62条要求，用工单位理应执行以下责任：（1）实行我国工作规范，给予对应的工作标准和安全生产。

（2）告之被派遣劳动者的工作标准和劳务报酬。

（3）付款加班工资、奖金，给予与岗位有关的员工福利。

（4）对待岗被派遣劳动者开展岗位所必不可少的学习培训。

（5）持续用工的，推行正常的的薪水保障机制。用工单位不可将被派遣劳动者再派遣到别的用工单位。此外，《劳动合同法》第60条第3款要求，用工单位不可向被派遣劳动者扣除花费。

（三）被派遣劳动者的权利和义务1.被派遣劳动者同酬的支配权《劳动合同法》第63条要求：被派遣劳动者具有与用工单位的劳动者同酬的支配权。用工单位应当同酬标准，对被派遣劳动者与本单位类似职位的劳动者推行同样的劳务报酬分派方法。用工单位无类似职位劳动者的，参考用工单位所在城市一致或相似职位劳动者的劳务报酬明确。劳务派遣单位与被派遣劳动者签订的劳动合同书和与用工单位签订的劳务派遣协议书，注明或是承诺的向被派遣劳动者付款的劳务报酬理应合乎前述要求。

2.被派遣劳动者参与或是机构公会的支配权《劳动合同法》第64条要求，被派遣劳动者有权利在劳务派遣单位或是用工单位依规参与或是机构公会，维护保养自己的合法权利。